西秀区充分发挥行业指导监管作用，依法执政，通过严把“三关”将发行出版物行政许可工作做细做实，为全区“扫黄打非”工作做好“放哨”预警。
一是严把出版物经营许可申请批前指导审核关。严格履行《出版物市场管理规定》，对申请办证商家严把资料关，按照审核要点认真审核《出版物经营许可证申请表》等资料，发现资料不齐或者不完善的地方，及时通过办证窗口线下联系群众或者通过网上审批平台以短信方式告知群众补齐完善资料。
二是严把有证售卖出版物线上线下监管关。适时开展网上销售动态监督工作，对取得《出版物经营许可证》的商户开展网络销售备案宣传，根据商户提供的网络销售备案网址，纳入台账开展网上销售监督，结合全国发行单位年度验核工作，查看网上销售是否存在异常。同时，对取得《出版物经营许可证》的商户开展不定时检查，检查是否存在不亮证经营，是否存在销售盗版书、“口袋书”等违法行为，是否存在委托没有出版物经营许可的商户、个人销售出版物或者代理出版物销售业务。截至目前，西秀区联合市文化执法支队、区市场监管局等开展文化市场检查14次，办理委托无资质的单位销售出版物的案件1起。
三是严把无证售卖出版物的吹哨预警关。西秀区常态化开展明查暗访，加大文化市场监管力度，在巡查中发现未经许可擅自售卖字典字帖、幼小衔接书籍、认字卡片等读物的文具店、精品店，按照“首违不罚”原则，下达《办理出版物经营许可证一次性告知单》，商家签订承诺书，在未取得许可证前，不能擅自售卖出版物。同时，西秀区将收到一次性告知单的商家纳入监管范围，联合安顺市文化执法支队对其开展“回头看”工作，及时制止未经许可擅自发行出版物违法活动，进一步规范文化市场的经营行为，充分发挥售前许可吹哨预警的作用。目前，西秀区下达一次性告知单20件，其中对拒不整改的经营户实施行政处罚2起，受理《出版物经营许可证》申请3件。
下一步，西秀区将开展自查，不断完善行政执法中的漏点堵点，同时结合赶集日、开学季、节假日等重要时间节点，深入市场、基层一线，加大对上下游市场的巡查监管，不断夯实文化市场的“进口”“出口”基础，一手抓好为民服务，一手抓好文化市场监管，为群众打造良好的文化市场环境。（帅晓华）
